關稅、減稅與債券:川普經濟政策的財政平衡術

關稅、減稅與債券:川普經濟政策的財政平衡術


日期: 2025年4月10日


來源: CK Intlligent Fortune

美國的錢袋子:稅收從哪來?

2024年,美國聯邦政府每收到的100美元裡:

  • 49美元來自我們的薪資單(個人所得稅)
  • 35美元來自社安和醫保稅(薪資稅)
  • 11美元來自企業繳納的稅款
  • 僅**5美元**來自關稅、消費稅等其他渠道

這看似枯燥的數字揭示了一個關鍵事實:**美國政府的收入高度依賴個人稅收**,而關稅在目前只是"小角色"。

2017年減稅大禮包:甜蜜與代價

川普2017年推出的減稅方案就像一個巨大的經濟實驗:

  • 企業稅率從35%**永久**砍到21%(想像企業稅單直接少了40%)
  • 個人稅率也普遍降低,但設了"日落條款"(2025年到期)

支持者歡呼:"GDP成長率從1.5%跳到2.6%!經濟騰飛!"
批評者警告:"財政窟窿達1-2兆美元!根本不可持續!"

現在,2025年的大限將至,川普面臨艱難抉擇:**延長減稅還是讓它到期?**

關稅:財政救星還是經濟炸彈?

如果延長減稅,每年將增加4,000-5,000億美元的財政赤字。這筆錢從哪來?川普的答案是:關稅。

來看一組震撼數字:

  • 美國每年進口商品:4.1兆美元
  • 目前關稅收入:僅800億美元(平均稅率不到2%)
  • 若提高至15%:可能帶來5,500億美元收入
  • 若提高至20%:可能帶來7,000億美元收入

乍看之下,關稅似乎是個完美解決方案,一舉填補減稅造成的財政缺口!但事情沒這麼簡單...

關稅的連鎖反應:經濟多米諾骨牌

想像關稅是一塊投入平靜湖面的石頭,激起的漣漪遠不止表面那麼簡單:

1. 物價上漲 - 20%關稅可能推高CPI 1.3-2個百分點(想像超市裡幾乎所有進口商品價格都上漲)

2. 貿易夥伴反擊 - 中國、歐盟不會坐視不理:

美國農民和製造商將首當其衝

3. 通膨壓力→高利率 - 聯準會可能被迫維持高利率以對抗關稅引發的通膨

債券市場:川普政策的意外絆腳石

債券市場是經濟的"真相機器",對政策失誤毫不留情。川普宣布關稅計劃後,長期債券殖利率立即飆升,為什麼?

美國債務管理的小秘密

近年來,財政部一直在玩一場"短期債務遊戲":

  • 大量發行短期債券(1年內到期)
  • 避免在高利率環境下鎖定長期高成本
  • 賭注是:利率會很快下降

但這策略有個致命弱點:**如果利率居高不下,短期債券到期後必須以高成本續借**。

關稅政策如何炸毀債券市場

當川普宣布大規模關稅計劃,債券市場立刻"讀懂"了其中含義:
1. 關稅 → 通膨上升
2. 通膨上升 → 聯準會難以降息
3. 利率持續高企 → 政府融資成本飆升
4. 結果:30年期債券殖利率飆升

這就像市場給川普的一記"當頭棒喝":你的財政數學不成立!

川普的政策三角困境

川普現在面臨一個幾乎不可能的三角選擇題:

  • 減稅:討好選民和企業
  • 平衡預算:安撫財政保守派
  • 低利率:維持經濟繁榮

問題是:這三者無法同時實現。

如果選擇減稅+關稅,將引發高利率;
如果選擇減稅+低利率,將導致赤字失控;
如果選擇平衡預算+低利率,必須放棄減稅。

市場已經發出警訊

債券市場的反應就像經濟的"心電圖",顯示出政策的潛在風險:

  • 長期債券殖利率飆升 = 市場對財政前景的不信任
  • 美元走強 = 預期美國利率將維持高位
  • 股市波動 = 投資者對經濟前景的不確定性

這些市場信號迫使川普不得不調整其關稅言論,表明市場力量有時比政治意願更強大。

前路何在?平衡的藝術

要實現財政可持續性,同時保持經濟活力,可能需要更微妙的政策組合:

  • 漸進式關稅調整,而非一刀切的大幅提高
  • 有針對性的減稅延長,而非全面延長
  • 債務結構優化,在適當時機發行更多長期債券
  • 支出優先級重評,識別並削減低效項目

結語:財政現實終將勝出

經濟政策制定不是簡單的政治宣言,而是需要面對嚴酷的數學現實。川普的關稅與減稅計劃之間的矛盾已經被債券市場敏銳地捕捉到。

無論政治修辭如何華麗,最終,**經濟規律和市場力量將迫使任何政府面對財政現實**。關稅確實可以增加收入,但其引發的經濟連鎖反應可能抵消甚至超過其財政收益。

在經濟政策的世界裡,沒有免費的午餐,只有不同的成本與收益權衡。川普政府的挑戰在於找到一個既能兌現政治承諾,又不會引發經濟動盪的平衡點。債券市場的警訊已經響起,接下來就看政策制定者如何回應了。


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簡單看個幾個圖表來瞭解為什麼關稅的稅收對於川普的減稅政策有這麼重大的影響。昨天晚上長期債券殖利率的飆高也是讓川普退讓的重要因素之一。
首先來看美國聯邦稅收的組成。
2024財年: 聯邦政府總收入約為4.92兆美元。個人所得稅: 約佔總收入的49%(約2.4兆美元)。 薪資稅: 約佔總收入的35%(約1.7兆美元)。 公司所得稅: 約佔總收入的11%(約5400億美元)。
其他來源: (消費稅、關稅、遺產稅和贈與稅等)約佔總收入的5%(約2450億美元)。
《減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act, TCJA)於2017年在共和黨主導的國會下通過 。其核心內容包括將企業所得稅率從35%永久性地降低至21%,以及對個人所得稅進行了多項調整,例如暫時降低個人所得稅率、提高標準扣除額以及限制州和地方稅(SALT)的抵扣 。公司所得稅雖然也是重要的收入來源,但其貢獻比例相對較小。2017年永久性降低公司所得稅率的政策,可能對其在聯邦收入中的相對份額產生了影響。
關於2017年減稅政策對美國經濟成長的影響,各方存在顯著的爭議 。眾議院籌款委員會聲稱,在川普減稅政策實施後的兩年內,平均GDP成長率從前十年的1.5%提高到2.6% 。他們還指出,在2023財年,聯邦稅收收入比川普減稅政策通過前一年高出1兆美元 。2017年通過的《減稅與就業法案》中的許多個人稅收減免條款預計將於2025年底到期。自實施以來,該法案顯著減少了聯邦政府的稅收收入,初步估計在第一個十年內減少了1至2兆美元。關於減稅政策對經濟成長的影響以及由此帶來的額外稅收,各方觀點不一,但大多數獨立分析認為,經濟成長帶來的稅收增加並未抵消減稅造成的收入損失。
美國政府在2025年面臨著關於稅收政策的重要決策。延長即將到期的減稅措施將會帶來巨大的財政成本,可能在未來十年內減少4至5兆美元的稅收收入。也就是減少每年約4000到5000億美元的稅收收入。以去年底的聯邦收入和政府支出年化的數字大概差了4000億美金(赤字)左右,如果減稅方案通過,光是降低政府支出是不夠的。最快的收入就是增加關稅稅收。
美國去年的商品進口總額約4.1 兆美元,但從下圖我們看到關稅稅收只有 800億美元。如果平均能夠徵得15%稅收, 就有6000億美元的收入,如果有20%的話,那就有8000億美元的收入。當然關稅的提高就會降低貿易的總額,但至少多了5000-6000億的關稅收入還是非常可觀的。
另外為何美國長期公債利率的飆高是一個影響川普決定的因素呢? 我們從下一個圖表也可以看到過去兩三年美國財政部發行的主要還是短期的公債 (1. T-Bills:1 年以內的短期債券, T-Notes:2 ~ 10 年內到期的中期債券, 3. T-Bonds:20 ~ 30 年內到期的長期債券),主要還是因為在聯準會升息后暖中長期的債券利率都走高,美國財政部也不想發行長期的高利率債券,所以先發行短期的債券然後期待通膨下降后利率可以迅速降低。可是這些短期內發行的短期公債也陸續到期要償還,如果利率不降低的話還是得繼續發行高利率的存在,不管是短期和長期都是一樣高。川普政府打的算盤是希望壓低利率然後趕快發行新的公債來支撐所有財政的支出。聯準會不能配合降低基準利率就算了,他的新的關稅政策去讓長期債券殖利率飆高,除了反映對經濟的憂慮之外,本來要發行新的長期公債成本也變高了。而且美國很多資本借貸的參考依據都是10年/30年公債殖利率。這也是讓他不得不滅火的原因之一。











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